土地挂牌出让就是把地挂出来拍卖，开发商出价高就买走，收钱还能管房地产。比如一块地挂出来，开发商们看中了这块地，然后去相关部门报名竞拍，出价高的就能拿走这块地，收了钱还能控制房地产发展。自然资源部大前年数据显示，全国土地出让收入超6万亿，平均每亩地挂价从2018年的80万涨到大前年的300万，但成交价往往比挂价高30%-50%。

为什么是这个答案呢？因为土地挂牌是卖地的正规流程，必须公开透明。比如上海浦东新区前年挂出一块地，起拍价1.2亿，结果有5家开发商竞拍，成交价2.8亿，溢价率133%。这说明开发商们看中这块地附近有地铁和学校，所以愿意多出钱。但规定竞拍保证金要交够成交价的20%，防止有人恶意抬价。再比如广州黄埔区，去年挂的地平均成交价比挂价高42%，就调高了土地储备价格，既收了更多钱，又让房价涨幅降了15%。所以土地挂牌出让就像菜市场买菜，价高者得，但还要算好经济账。