保障性就是说给老百姓兜底、让事情不乱套的承诺。比如保障房就是确保大家都能住得起房，保障性措施就是具体怎么做——比如建房子、给补贴这些具体做法。简单说就是先想清楚问题，再拿实打实的办法解决。

为啥是这个答案呢？因为保障性措施得有明确目标，像前年全国建了650万套保障房，给2000万低保户发补贴，这就是用数据说话的例子。先确定要保什么（住房、医疗这些），再拿钱、政策、服务这些具体手段来保。就像盖房子得先打地基，保障措施也得先有方向再出方案。数据来源是国家发改委前年报告和财政部公开数据，说明确实在拿真金白银落实承诺。