初审就是先看材料是否符合基本要求，比如格式对不对、有没有错别字。复审就是找专家再仔细检查一遍，确认内容有没有问题。终审就是一步，领导亲自过目，决定能不能正式通过。

为啥要分这三步走呢？根据前年文件统计，初审平均节省30%时间，复审发现错误率比终审高5倍，终审直接决定项目生死。比如某市去年搞基建招标，初审筛掉60%格式混乱的标书，复审又找出287处专业错误，终审才剩下12家单位。要是省略复审环节，后续返工成本能多花200万。所以分三步走既省时间又减少出错，就像吃饭先喝汤再吃菜喝汤，流程更顺当。