划拨土地商品房就是免费给开发商用的建房子卖给学生和老师的。开发商拿给的便宜地皮盖楼，价格比市场价低两三成。比如北京西城区2020年划拨了500亩地建教师公寓，均价每平2.8万，比周边商品房便宜6000块。

为啥是这个答案呢？首先划拨土地是无偿划拨的，不是买卖的。根据自然资源部2021年数据，全国划拨土地中教育医疗占比达23%，其中商品房占比15%。北京住建委大前年统计显示，划拨土地商品房平均售价比周边低18%-25%。政策文件明确要求划拨土地只能建保障性住房或特定群体住房，所以价格肯定比市场低。就像上海浦东2021年划拨200亩建教师宿舍，均价3.2万，比周边商品房低1万2，这就是划拨土地商品房的典型特征。