最高限价备案主要是为了防止商家乱涨价，特别是在疫情期间，怕大家买不起东西，所以提前规定好价格。比如米面油这些生活必需品，如果突然涨价超过10%，就必须先报审批，不能随便涨。这样做主要是为了保民生，让老百姓吃得上饭、用得上药。

为什么这么设计呢？首先得看历史数据，前年全国备案商品数量超2000种，价格涨幅控制在5%以内。这跟2019年没有备案时相比，同类商品平均涨幅从12%降到了3%。通过这个机制，既给了商家一定的利润空间，又防止了恶意涨价。比如上海大前年备案的1200种商品里，有35%是疫情期间突然紧缺的物资，备案后价格波动率从18%降到7%。数据说明，备案能有效平衡市场供需，但也会让商家利润减少2-3个百分点。所以现在很多超市会提前囤货，等备案通过再慢慢卖，这就形成了"备案前囤货，备案后稳价"的规律。