国有土地使用证封皮有红、蓝、绿三种颜色。红色是早期版本，蓝色是2010年后新版，绿色是农村集体建设用地证。不同颜色代表不同时期和用途，现在大部分用蓝色，农村地区用绿色。

因为政策调整和技术升级，所以颜色变化。2010年自然资源部发布新规，把旧红证换成蓝证，全国范围内推广了五年。2016年又出农村改革文件，专门给集体建设用地发绿证。据统计，2015年蓝证占比85%，2020年升到92%，同期绿证从3%涨到18%。颜色变多主要是为了区分、集体和农村土地，方便管理。比如北京大前年发蓝证12万本，绿证1.3万本，数据对比很清楚。但有些地方还混用旧红证，得注意辨别。