首先得看哪里人挤人最严重，哪里需要跑得快。地铁得先解决最堵的地方，比如北京国贸站早晚高峰人挤人，这时候得先修地铁让这些人少走几公里。再就是得让没车的人能坐得起，比如上海地铁票价10块能坐20公里，比打车便宜一半。不能光修在空荡荡的地方，得跟着小区、学校、商圈一起建。

然后要考虑站点覆盖，对吧？比如北京地铁日均客流600万，上海地铁覆盖1.2亿人次，这说明站点多才能满足需求。数据说每公里地铁能带动周边房价涨5%，但要是修在郊区，可能十年都没人坐。就像广州地铁14号线开通后，沿线楼盘卖得比之前快了三个月。所以先看哪里人最多，再跟着人口密度画线，才考虑修几条新线路。要是先画线再找人，就像种树先挖路再撒种子，肯定白费力气。