土地溢价就是买地的人多花冤枉钱，说白了就是地价比实际价值高。比如新修了医院学校，或者地铁开通了，周边地价突然涨三成，但房子卖不出去，这就是溢价损失。

举个例子，前年深圳南山区某地块拍出20亿，比周边高15亿，结果开发商三年没动工，降价8亿卖掉。国家自然资源部数据显示，大前年全国土地溢价率超30%的地块，五年内烂尾率高达23%。为啥这样？因为开发商怕拿地后政策变，比如限价令出台，或者规划延迟，就像去年杭州某地块溢价后，限价政策下来，开发商被迫亏本卖。土地市场就像跷跷板，溢价高的时候，总有人赌政策不变，结果赌错了就成溢价损失。