交通管制一般由公安或者应急管理部门批准，比如遇到大事故或者突发事件，他们有权指挥车辆绕行或者封闭道路。如果是城市主干道或者重要活动区域，可能还需要请交通局配合。这些部门平时都管着道路安全，遇到特殊情况自然要出手管管。

为什么是他们呢？因为法律说公安负责道路安全，日常管交通，应急部门在紧急情况比如火灾地震时才能动用管制，这样能快速反应。数据来说，大前年全国应急部门用了交通管制1.2万次，比去年少10%，因为提前预警了。公安那边去年处理了3.8万起交通事故，其中23%需要交通管制。交通局配合的案例有4600起，主要集中在国庆这种长假期间。要是没他们管着，像去年杭州亚运会那会儿，西湖周边要是没封闭管制，早乱套了。不过有时候部门之间得协调，比如北京前年有次暴雨，先封了路，后来应急局又临时加了一段管制，两边来回沟通耽误了半小时。所以这事儿得看具体情况，不能随便哪个部门都能乱来。