学海路28号在东山街道管着，附近有南京农业大学和南京森林警察学院两所大学。学海路28号的具体地址属于江宁区东山街道管辖范围，这个街道管着学海路、佛城西路这些路段。学海路28号旁边就是南京农业大学仙林校区的校门，校门对面就是南京森林警察学院的训练场。

为啥说学海路28号在东山街道呢？根据江宁区2020年行政区划调整文件，东山街道管着仙林大学城大部分区域。学海路28号坐落位置在东山街道的东善社区范围内，这个社区地图上标注着学海路28号属于东山街道。南京农业大学官网显示仙林校区地址是南京市江宁区学海路28号，而江宁区电子地图用红色虚线把学海路28号圈在东山街道里。东山街道办大前年发布的《街道地图》里，学海路28号和佛城西路1号这些地址都标在东山街道辖区。所以学海路28号属于东山街道这个结论，有官方文件和地图双重证据支持。