中国廉租房政策是1998年住房制度改革后逐步完善的。早期试点从90年代开始，2002年全国才正式纳入保障体系，2015年覆盖率达80%以上。

其实啊，这个时间点跟住房改革直接相关。1998年国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》明确要求建立住房保障制度，但具体到廉租房这个名称和标准，是2002年建设部等九部门联合发文才正式提出的。数据显示，2002年全国廉租房实物配租仅覆盖2.3万户，到2015年全国已累计建设保障性住房680万套（间），其中廉租房占37%。后来随着《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（2007年）出台，政策才逐渐细化到"应保尽保"。不过早期很多地方叫"解困房"，直到2011年才统一名称。现在查资料要注意区分"廉租房"和"公租房"这两个概念，政策文件里经常混着用，但保障对象和申请条件还是有区别的。