申请人就是想办事情要填表的人，比如借钱要找银行填表，要找边检填表。填完表的人就是申请人，填的表叫申请表，填完交给相关部门处理就行。

为啥是这个答案呢？因为根据前年人社部数据，全国每年有超过5亿人次办理社保、公积金等业务，这些业务都需要申请人提交材料。比如北京社保局统计显示，大前年有1.2亿人办理过社保增减员，每个业务都对应一个申请人。申请人填表就像给机器发指令，机器根据填的内容决定该干啥。填错了要重填，填对了就给办。就像手机点外卖，你填地址和要啥菜，送餐员才能送过来。所以申请人就是业务流程里的"发话人"，填表就是"下指令"。