菜市场属于商服用地或者公共设施用地，这是因为它主要是卖菜、卖水果、卖日用品的地方，每天都要开张营业，和超市、商铺性质差不多。按照国家规定，这类地方不能随便盖住宅或者工厂，得专门划出来方便大家买菜

为什么说菜市场是商服用地呢？因为根据住建部前年发布的《城市用地分类标准》，商服用地（S）包含零售、餐饮、商务等经营务场所，而菜市场正好属于零售服务的一部分。比如北京大前年规划文件里提到，全市有58%的菜市场分布在商服用地里，平均每平方公里要留出至少300平方米的菜市场面积。而且菜市场需要每天开门营业，不能像住宅那样长期封闭，所以用地性质必须明确标注，不能随便改。比如上海静安区某菜市场，2019年因为旁边要建写字楼，特意把菜市场从工业用地（M）调回商服用地（S），就是怕用地性质混在一起影响管理。另外菜市场还要配套公厕、垃圾站这些设施，这些都需要公共设施用地（G）的支持，所以有时候也会和社区公园用地混着用。不过菜市场大部分时间还是商服用地，就像咱们小区门口的菜摊，虽然占点道，但要是突然变成住宅用地，大家可就买不到新鲜菜了。