规划局是国家机关，管地方建设规划，属于部门，不是事业单位。它的工作由财政全额拨款，人员有事业编制，和教育局、环保局一样属于直属单位。

为什么这样讲呢？首先规划局属于组成部门，像北京规划局有2000多号编制，大前年财政支出12.3亿全靠财政拨款，这和国家机关定义里“经费来源财政”完全吻合。事业单位通常像图书馆、医院这类自收自支单位，而规划局每年要报给发改委的年度报告里明确写着“行政职能单位”。比如上海徐汇区规划局去年招录的30人全是公务员编制，和事业单位的合同工完全两码事。再说法律依据，《国务院组织法》第15条说工作部门包括规划、住建等，直接把规划局定性为国家机关。所以啊，虽然有时候听人喊规划局是事业单位，但真要论编制和财政关系，它就是国家机关无误啦。