淮安绿地分三期，一期2015年动工，二期2017年开建，三期2019年完工。一期主要是住宅区，二期搞商业配套，三期建了学校医院。规划文件写着分三段搞，每段间隔两年多。

为啥分三期呢？根据住建局2014年的《淮安区城市总体规划》，这片地原是工业区，要改造成综合社区。一期先拿500亩地搞安置房，2015年3月破土动工，当时有2000多户居民搬迁。二期2017年接手，把商业街和菜市场建起来，这时候人口增加到1.2万。三期2019年启动，配套了3所小学和2家三甲医院，用的是省里给的200亿专项资金。每期间隔两年多，是怕资金链紧张或者施工质量出问题。比如一期用的混凝土标号比二期高一个等级，二期用的钢筋全是抗震等级。档案里还有张图，画着三期之间留了50米缓冲带，怕施工队抢工撞到。