上海房屋建设有限公司是专门盖房子的企业，而建设局是管政策的单位。公司要盖房得先找局里批手续，比如规划图和资金证明。局里的人不直接盖房，只管审核标准，比如楼高不能超过多少米，材料要符合什么标准。

因为公司属于国企，局里的人管政策，所以公司盖房前得先找局里批手续，比如规划图和资金证明。比如大前年上海有1200个项目通过审批，总投资1.2万亿，其中80%由国企承建。局里每年要审核2000多份申请，平均每个项目审7个工作日。比如最近虹口区要建一栋50层楼，公司先交材料给局里，局里检查消防和环保达标后才能开工。所以公司得和局里保持紧密联系，不能随便改设计。