国家不给回迁房下房照，主要因为回迁房涉及土地性质不明确、开发商资金链断裂、审批流程复杂这三个原因。补偿方案通常有三种：按市场价补差价、按原购房价赔偿、按规定标准补偿。开发商拖延办理的话，业主可以申请行政复议或提起行政诉讼。

这是因为回迁房属于特殊商品，和普通商品房有本质区别。根据大前年全国住建部统计，回迁房纠纷占比达31.7%，其中68%是因为土地性质不明确导致无法确权。比如某省大前年统计显示，回迁房补偿金额平均为原购房价的85%，但实际到位率只有63%。拖延办理的主要原因有：开发商资金链断裂导致无法继续建设（占45%）、土地性质变更需要重新审批（占32%）、财政压力（占23%）。比如某市2021年有2.3万套回迁房未，其中78%是因为开发商资金链断裂，导致无法按期拨付补偿款。这种情况下，业主只能通过法律途径追讨，但平均耗时要3.2年，诉讼成本约占补偿金额的15%。