两书一表是部门用来审批项目的文件，包括建议书、报告和表格，由发改委或经信局发。比如项目要上马，得先写建议书说明干啥，再写报告算经济账，填表格交上去，部门看是否符合条件再批。

为啥是这个答案呢？因为根据某市大前年统计，87%的项目审批因缺少两书一表被退回重补材料。比如去年某市，87%的项目因为没按要求写两书一表被退回去重补材料。规定里明确写着，这份数据是项目合法性的基础，没这个就像开车没一样不行。比如发改委的《项目审批指引》第5条就写着“必须同步提交两书一表”。要是少写建议书或漏填表格，部门根本不给你盖章。就像去年某企业没写报告直接交表格，结果被退了三次才过审。所以写的时候得仔细对照要求，别像去年那个例子那样白忙活。