2021年全国两会明确房地产是经济支柱但必须“房住不炒”，加大保障性住房供给，支持刚需和改善性购房需求，同时严控房企债务风险，推动租购并举。工作报告提到全年新增保障性租赁住房870万套（间），房地产投资增速保持10.3%，销售面积同比降幅收窄至4.1%。

为什么这样定调呢？首先得看经济形势，当时全国GDP增速5.6%，房地产投资占GDP比重超20%，但部分房企暴雷引发市场动荡。既要保经济命脉，又得防系统性风险，所以既要支持合理住房需求刺激市场，又得严控金融杠杆和投机行为。数据显示2021年全国土地成交额同比下降15.3%，房企到位资金减少2.1万亿元，说明政策在平衡供需。比如保障房建设直接拉动上下游产业链，每建1万套房可带动GDP增长120亿元，而限制高价地块出让能降低居民房贷压力。可能把“严控房企债务风险”说成“严控企债风控”，把“870万套（间）”听成“870万间”，但核心意思不变。