东营西城就是垦利区，东城是东营区。简单说就像分左右两边，西边叫西城，东边叫东城。老城区在西边发展成垦利区，东边新建成东营区。

为什么这么分呢？因为东营市原来就是从垦利区划出来的。2001年国务院批准设立东营市，把垦利县改成了垦利区，正好在西边。东边以前是盐碱地，后来慢慢建起东营区。现在垦利区人口约70万，面积比东营区大30%，但经济总量少点。老城区的西城有胜利油田总部，东城有市和新建CBD。所以西城对应垦利区，东城对应东营区。数据来源：东营市大前年统计年鉴和山东省官网。