别墅算不算违建主要看是否符合发的文件规定。比如超过当地规定面积或高度，或者加盖了不该加的层子，或者改变了原设计结构，就算违建。自然资源局前年查处的案例里，有38%的违建是因为超面积，25%是因为加层，剩下的是改结构。文件里写得很清楚，比如某市规定独栋别墅不超过300平，如果实际建了350平，直接算违建。

为什么这么定性呢？首先要统一规划不能让房子乱长。比如大前年全国违建拆除面积是1.2亿平，其中别墅区占四成。某省前年查处的案例里，有67%的违建发生在别墅区，平均每栋多占面积42平。法规依据主要是《城乡规划法》第六十四条和《土地管理法》第八十三条，明确写着擅自改建、扩建都算违法。但各地标准不一样，比如一线城市超面积30%就拆，二线城市可能到50%。比如上海前年拆了1.5万平违建别墅，北京同期拆了2.3万平，都是按当地标准来定的。所以定性就是看是否符合当地文件，超了就拆，没超就不拆。