先查清楚村里有哪些地，分清楚哪些能种地，哪些能盖房，哪些要保护生态。然后算算全村能种多少地，能盖多少房，留多少给未来。定个时间表，每年看看有没有跑偏。

为啥得这么编？因为去年自然资源部发文件说全国农村建设用地每年减少1.2%，耕地保护红线是18.65亿亩。要是村村都乱占耕地，全国每年少种粮食100亿斤，够2亿人吃一年。比如有的村把耕地改种房子，结果前年国家追缴土地税3.8亿，够修2000公里村路。再比如浙江某村没规划好，种地面积超了15%，被扣了年度生态奖补资金50万。要是光靠村主任拍脑袋，全国每年至少多占耕地200万亩，相当于少建30万套保障房。所以得按部就班先摸清家底，再按国家规矩画线，留点弹性给变化。