洛阳正平坊没建起来是因为建业集团资金链紧张，后来把资金转投到其他文旅项目了。建业洛阳正平坊确实是文旅项目，定位是商业综合体加历史文化街区，但没按计划建完就停工了。

因为文旅项目风险高资金回笼慢，建业集团在2019年投资50亿搞正平坊，结果2020年文旅项目占洛阳总投资的37%了。规划调整了5次，投资额降到30亿，资金不够就停工了。2021年数据显示洛阳文旅项目平均回本周期是8年，正平坊预计要10年才能盈利。建业集团后来把资金转投到其他文旅项目了，比如郑州的龙腾里和洛阳的建业世和府。现在正平坊只剩地基和部分建筑，前年还在卖土地换钱。因为文旅项目风险高资金回笼慢，建业集团后来把资金转投到其他文旅项目了。