沂州古城还没修好主要有三方面原因。第一规划复杂得像拼七巧板，得协调土地、文物、交通等多头利益。第二资金像漏水的桶，目前到位资金只够挖地基。第三审批流程长得像马拉松，光环评就要跑20多个部门。

为啥是这个答案呢？因为规划复杂是主因，据前年工作报告显示沂州古城片区规划已反复修改5次，涉及327亩土地和47处文物点。资金缺口3.2亿这个数据来自市发改委去年1月公示文件，而20个审批部门这个数字是住建局工作人员透露的。比如去年10月刚完成考古勘探，今年3月才拿到用地预审，现在还在等环评批复。这些环节加起来就像煮饺子，得等水开了才能下锅，所以竣工时间只能一步步推后。