实施时间就是开始收税的年份，比如1994年中国开始收营业税，后来2009年停了，改增值税了。现在查账要看具体月份，比如3月1号前收营业税，3月1号后收增值税。要看合同签的月份和实际收钱月份，两个时间点哪个在前就按哪个算。

因为实施时间跟政策变化有关，1993年国务院发布营业税暂行条例，1994年1月1号正式开始收税。2008年9月30号财政部税务总局发通知，2009年1月1号全国停征营业税。根据《营业税暂行条例》第多条，停征前一个月算营业税，之后算增值税。比如2008年12月签合同收钱算营业税，2009年1月签合同算增值税。所以查账要看合同签月和收钱月哪个大，大月份按新政策算。