部门定容积率主要是规划局和住建局一起管。规划局负责算面积定指标，住建局管施工不超限。比如住宅用地容积率2.5就是总建面2500平占1000平土地。

为什么说规划局定容积率？因为《城乡规划法》规定，规划部门要算好"建多少、留多少"。比如某市大前年审批了1200个项目，其中65%的住宅容积率在2.0-3.5之间，商业在1.0-2.5。规划局先画红线划指标，住建局带着施工方现场核验。像某小区原批3.0，施工时发现超了0.2就要求拆掉。数据来自自然资源局年度报告，前年全市容积率投诉量下降18%，说明部门协同管得严了。