保障性住房是建的、租的或买得起的房子，包括共有产权房、公租房、租赁补贴、共有产权公寓、人才公寓这些类型。用低于市场价租金或售价，让低收入、新市民、人才等住得起。比如共有产权房是和个人一起买，之后慢慢买断；公租房直接低价租；租赁补贴是给没钱租的，每月发钱；共有产权公寓和人才公寓是给特定人群比如年轻人和人才的。

为什么这样界定呢？因为保障房要解决不同群体的住房问题。比如共有产权房是和个人一起买，然后慢慢买断，前年全国开工了810万套保障房，占城镇住房的21.3%。租赁补贴覆盖率北京上海达到60%以上，上海大前年发了42亿元补贴。人才公寓覆盖率全国超70%，深圳前年新增1.2万套。这些数据说明保障房类型覆盖了买不起、租不起、需要特殊支持的人群，用不同方式精准发力。比如共有产权房主要解决中低收入家庭，公租房针对无房职工，租赁补贴覆盖困难群体，人才公寓吸引高端人才。这样组合起来，才能让保障房真正发挥作用。