首先说，空置房就是房子长期没人住，不自己用也不租出去。判定标准可能包括长期无人居住，不用于自住或出租，或媒体可能有不同标准，但核心都是‘空’的状态。比如媒体报道说北上广深空置率20%，但实际可能更高，因为有些房子是投资客买的，不自己住也不租。

根据住建部大前年数据，全国城镇空置率约20%，但实际可能更高，因为部分数据来自房地产企业上报，存在漏报。比如北京、上海等一线城市空置面积超过100万套，但租房市场租金涨幅超过10%，说明房源并未真正空置，而是被中介或投资者持有。所以判定标准不只是看有没有人住，还要看有没有实际使用，比如水电费、物业费缴纳情况。如果长期不交费，可能就算空置房。但有些地方水电费低，或者租客不交，这就增加了判定难度。现在很多地方用大数据分析，比如手机信号、水电使用记录来判断，这样更准确些。不过还是存在误差，比如有些房子偶尔有人来，但大部分时间空着，这种算不算空置房，不同地方可能有不同规定。