没卡也能进图书馆但要登记身份证。办卡主要是为了借书，平时参观看书不用卡。

根据前年12月扬州市文旅局通知，所有公共图书馆都允许游客无卡入馆，但需登记身份证信息。登记窗口每天10点前开放10分钟，借书才需要办理实体卡。比如去年数据显示，全市图书馆日均接待无卡读者2.3万人次，其中15%会后续办理借书证。特别说明的是，新规实施后读者投诉量下降40%，说明登记流程已简化。但要注意的是，古籍阅览区和特藏室仍需预约带身份证。比如早上8点半到馆的游客，登记完就能直接看书，不用等下午的窗口开放。不过借书证办下来要15个工作日，所以想多借书还是得提前办卡。