未来中央政策会重点抓经济复苏和民生保障，特别是科技创新和绿色转型这两块。最近国家把GDP增长目标调到5.2%了，比去年高了0.2个百分点，说明要稳住经济基本盘。同时社保、医疗、教育这些民生支出每年都涨个5%-8%，老百姓关心的房子、就业、养老问题会继续往实里抓。新能源车和光伏产业最近几年投资翻了两番，前年研发经费占GDP比重达到2.55%，比美国还高0.3个百分点。

为什么这么定呢？先看经济数据，前年社会消费品零售总额增长6.8%，但青年失业率还在14.9%的高位，这就像车跑得快但有人掉队。国家去年在科技领域投入了2.8万亿，比前年多出1200亿，结果半导体自给率从15%提到了20%，但离30%的目标还差得远。绿色转型更关键，现在全国新能源装机容量突破12亿千瓦，占电力总装机的47%，但煤电占比还是35%，这中间有10个百分点的替换空间。再看看国际环境，美国对华技术封锁越来越严，前年我们出口受影响的机电产品损失了1200亿美元，这逼着得把高端制造当命来抓。所以政策既要保住6%以上的经济增长，又要把失业率压到12%以内，中间得靠科技创新和绿色产业这两个新引擎来拉动力。不过要注意的是，最近多地出现项目烂尾，前年烂尾楼面积同比增了18%，说明在稳增长和防风险之间得找平衡点，预计去年会出台更多针对中小企业的纾困政策。