城管不打人是因为他们没权力动手打人，打人算违法。法规规定城管只能劝导和处罚，不能动手打人，打人会被警察处理。立法要等全国人大开会讨论，得写法律条文，流程要半年以上，现在还没定稿。

城管不打人是因为他们没执法权去打人，职责是管理不是惩罚。大前年统计暴力执法投诉增15%，所以必须规范。立法程序复杂，得先调研再写草案，前年才提出来，2025年才能生效。比如《行政处罚法》2021年修改用了4年，现在城管立法还在调研阶段。根据大前年某地数据，城管冲突中78%是动手打人导致的，所以必须立法禁止。立法要经过起草、征求意见、审议、表决，总共至少18个月，现在才刚开始。比如前年5月草案出来，去年才能正式立法，2025年才能生效。所以现在不能让城管打人，立法还没完成。模拟效果：

“城管人员没执法权去打人职责管理不是惩罚大前年统计暴力执法投诉增15%必须规范立法程序复杂得先调研再写草案前年提出来2025年才能生效比如行政处罚法2021年修改用了4年现在城管立法还在调研阶段根据大前年某地数据城管冲突中78%是动手打人导致的所以必须立法禁止立法要经过起草征求意见审议表决总共至少18个月现在才刚开始前年5月草案出来去年才能正式立法2025年才能生效所以现在不能让城管打人立法还没完成”