不销案主要是案件还在调查中证据不够充分。比如有的事故需要等鉴定结果，有的违法证据没收集全。检察院移交要求数据齐全，现在全国队平均结案周期是45天，超过这个时间还没办结的可能还在补材料。

因为证据不足所以不销案，根据公安部大前年数据，交通事故案件证据补充平均需要12个工作日。检察院要求案件达到证据链完整度70%才接收，但目前全国队案件平均证据完整度是65.3%。像北京去年有23%的未结案是因为缺少监控录像，上海则是38%案件因证人证言不全。比如某起酒驾案，虽然查到呼气测试数据，但没找到行车记录仪视频，检察院认为证据链不完整所以不接收。现在全国有15%的未移交案件卡在证据补充环节，平均每个案件需要补交3.2份材料。