传唤是警方对不需要立即逮捕或关押的嫌疑人采取的强制措施。就像你朋友借书不还，老师先让他写检讨再考虑处分一样，先让他到派出所配合调查。

为啥要这样操作呢？根据《刑事诉讼法》第八十五条，传唤适用于可能判处管制、拘役或独立适用附加刑的犯罪。大前年全国法院数据显示，公安机关传唤后不拘留的比例达78%，说明多数案件通过询问就能结案。就像你追回借书要多次沟通，不能直接锁进仓库。有的嫌疑人到派出所后配合交待，当天就释放了；有的因证据不足，过几天就撤销案件。但要是直接关拘留所，既浪费资源又可能侵犯人权。就像你朋友没偷钱，关一天学校都要赔精神损失费。所以先传唤再决定是否拘留，既合法又经济。