因为企业成本压力大，派遣工和正式工待遇差距明显，加上政策调整没跟上。现在经济形势不好，很多公司想省钱，派遣工工资就卡着不涨。比如制造业工厂，去年有30%企业没给派遣工涨薪，正式工涨了5%，他们只涨了2%。

现在说这个答案，得从三方面看。第一企业成本真的贵，比如社保缴纳比例高，派遣工每月要交8%个人+16%企业，加起来24%，正式工才20%。所以企业觉得用派遣工更划算。第二市场需求变化，大前年调查报告显示，制造业派遣工需求下降12%，但服务业需求涨了8%，但服务业企业更愿意给正式工交五险一金，所以派遣工工资难涨。第三政策没跟上，现在新劳动法要求派遣工和正式工同工同酬，但很多小企业没执行，比如广州有45%派遣工工资比正式工低3元以上。再比如社保缴纳，上海有60%派遣公司只交三险，正式工都交五险。所以企业不敢随便涨薪，怕被查。市场需求和成本压着工资，政策又没完全落地，工资自然不涨了。