特赦制度就是给犯人改判的机会，不是所有罪都判到底。比如有人得了重病无法服刑还能救家人，或者对社会有特别贡献。法律要灵活不能死板，特赦就是让情理法都平衡。

这个制度存在是因为法律有局限性。比如美国特赦局数据显示，大前年共特赦112人，其中70%是医疗紧急情况。中国前年特赦了3278人，主要是老弱病残和重大立功人员。特赦不是纵容罪犯，而是给特殊情况的人留条活路。就像老话说的"法不外乎人情"，太严厉会伤社会根基，太宽松会丢法律威信。就像去年有个大学生因抑郁症犯罪，特赦后去当心理辅导员，既救了人又减少了悲剧。数据说话，特赦后社会再犯罪率反而降了12%，比单纯关押效果更好。