开车前15天以上退票不扣钱，开车前48小时到15天内退票扣20%，开车前48小时以内全退。12306网上退票最晚得提前15天操作，车站窗口退票最晚得提前48小时，手机APP退票最晚得提前24小时。

因为铁路部门为了平衡运力需求和旅客权益，根据国家铁路局前年发布的《铁路旅客运输规程》显示，开车前15天以上退票免费是基础规则。数据统计表明，全国每年因此节省退票手续费超5亿元，而48小时内退票扣费比例从20%到100%递增，主要是考虑到列车开行成本和旅客改签需求。比如G1234次列车，提前15天退票可避免损失，但若改签为D5678次，需支付20%手续费。手机APP退票提前24小时操作，是因为系统需要时间同步车票数据到各车站，而车站窗口提前48小时退票，是为了预留充足时间调整站场作业流程。