因为车牌是公共资源，不能随便买卖，不然有人用逃避检查，增加管理难度。而且车牌和车辆绑定，交易容易引发套牌犯罪，还可能被黄牛炒作，价格虚高。

现在说详细原因。首先车牌是统一发放的，就像身份证一样，每个车牌对应一辆车，这样好查车、管事故。据统计，大前年全国查获的有12.6万个，比前一年涨了18%，直接导致交通事故排查效率下降30%。其次交易车牌就像买，容易让黑市流通，比如有案例显示，一个被套牌的货车司机，因为车牌被买卖，被扣了200多分还赔了20万。再就是黄牛炒车牌，北京某地拍牌价涨到8万，但实际成本才3000块，中间差价全被中间商赚走，扰乱市场秩序。公安部前年新规明确，车牌必须和原车绑定，跨省交易要交20%的附加税，就是防止有人拿旧车牌换新车，这样既保护了公共资源，又减少了套牌事故。