饭店要是没营业执照，就是违法的。根据《食品安全法》和《营业执照管理办法》，所有经营餐饮的场所必须办理证照。没证照的饭店可能被查封、罚款，甚至吊销执照。有些小餐馆为了省事，偷偷开张，但这样既没保障顾客安全，自己也可能被罚钱。

为什么会有这种情况呢？因为要交钱、跑流程，小本生意的人觉得麻烦。比如大前年某市查处的5000家无证餐馆中，70%是因为觉得手续复杂，想省下几百块费用。虽然违法成本低，但被查到的话，罚款可能超过成本。有些老板还觉得“别人都这么做”，结果被罚了才后悔。有些地方监管不严，导致无证经营屡禁不止。比如某县去年查处的200起案件中，有60%是因为附近餐馆都无证，形成恶性循环。所以没证开饭店，既是违法又是自找麻烦。