交通法是慢慢形成的，有国家法律和地方规定两部分。国家层面由全国人大制定基础条文，比如《道路交通安全法》是2011年立的，大前年改过一次。国务院下属部门再出具体办法，比如公安部管交通警察手势。地方上每个省区市都能根据情况细化，比如北京有地方性法规，上海也有自己的规则。

为什么这样？因为交通问题各地不一样，全国统一法要兼顾各方。根据数据，全国现在有31个省、自治区、直辖市，每个地方都制定了交通法规，总数超过300部。比如前年统计显示，全国地方交通法规平均每年新增5-8部，说明地方细化很重要。全国人大立法是框架，国务院部门细化是操作指南，地方补充是具体执行。比如闯红灯处罚，国家规定扣分，但各地可以定罚款金额，像深圳大前年罚款200元，杭州前年涨到300元。这样既能统一标准，又能灵活处理实际问题。