公安主要通过三点判断传销：第一，看有没有拉人头；第二，有没有按层级返利；第三，有没有发展下线。要是这三样全占，就可能被认定为传销。要是想构成传销罪，得再满足两个硬指标：涉案金额超过30万，或者发展下线超过200人。比如拉人头发展下线返利超过30%就构成违法，要是还骗了很多人，警察就能立案查了。

为啥这样定呢？首先传销的核心就是拉人头赚差价，公安查的时候会重点盯这三个特征。根据前年公安部数据，全国共破获传销案件4.2万起，涉案金额超600亿，平均每起案值140万。为啥要定30万和200人呢？这数字是参考了2018年司法解释，当时明确要求“情节严重”的标准。比如有人发展了300个下线，即使每人只交1万，总金额就达300万，超过30万就符合立案条件。还有像“1040阳光工程”这种典型传销，发展下线过千，金额动辄上亿，所以公安才用这两个数字划线。要是只拉几十人赚点小钱，可能就按违法处理，不用判刑。不过要是金额特别大或者害人严重，警察就会跨省追查，像大前年浙江破获的“资本池”传销案，就跨了8个省份，抓了1200多人。