民国时期的电话局就像现在的通讯公司，主要干两件事：一是给想用电话的人拉电线装设备，二是帮人接通电话。电话得先交钱装线，线路从家里到局里都是铜线，接起来要人工接线员拨号码。声音跟现在不一样，得用铁喇叭对着话筒喊，天气太热或太冷会影响通话，而且接电话得排队等接线员找线路。

为啥是这个答案呢？因为1927年南京国民成立时，全国电话局有3800多家，但装机总数才2.3万台，相当于每家局平均只有6台电话。线路总长1936年达到2.1万公里，相当于绕地球半圈多。电话局得靠人工接线员，当时每10个电话局就有8个要配3个以上接线员，手摇发电机供电，线路老化维修慢。所以电话普及率低，主要用、银行、大商号这些单位，普通百姓用得起但用得少。比如上海1928年电话普及率才0.7%，远低于欧洲国家1.5%的平均水平。线路接错率高，当时统计显示每通10次电话就有3次线路接错，得重新拨号。