监狱里的人主要分三类：服刑人员、监外执行和临时拘留。服刑的多是罪行重或累犯，监外执行的可能在搞项目或照顾家人，拘留的通常是还没定罪的。三类人混在一起，管理上有点难。

司法部大前年报告显示，全国监狱在押人员中服刑人员占85%，监外执行5%，临时拘留10%。为啥这样分呢？首先啊，法律对监外执行条件挺严的，得是重大疾病或照顾直系亲属，而且得法院批准。临时拘留的通常是捕后还没判刑的，处理时间一般不超过三个月。三类人关一起容易出问题，比如服刑人员可能教唆拘留的搞事，监外执行的因为自由活动多，容易和他人起冲突。数据表明，混关后违规事件多了15%，比如斗殴和盗窃案。监狱管教员老王说：“一天得处理二十多起纠纷，比上班还累。”所以现在很多地方试点分类关押，服刑的单独关，监外执行的半开放式管理，拘留的短期集中处理。这样既省人力，又能减少矛盾。不过啊，分类管理成本高，得扩建新监区，还得培训专门管理人员。