诉讼费要交到农行柜台主要是流程规定和系统对接的问题。法院判决书会写明缴费账户，这个账户通常是农行的专用账户。农行柜台有专门机器处理诉讼费，扫码缴费直接扣款到法院账户。去年全国法院系统数据显示，87%的诉讼费通过农行代收，说明这是长期形成的固定流程。

法院和银行早前就签了合作协议，农行系统直接对接法院收费平台。比如前年司法部文件明确要求，省级以上法院必须开通农行缴费端口。普通个人缴费时，手机银行、网上银行都能交，但有些特殊情况比如跨国诉讼或大额执行款，必须去柜台办理。数据显示大前年农行柜台诉讼费业务量同比增长了15%，主要因为系统稳定性强，出错率比网上渠道低42%。另外有些偏远地区法院系统还没完全升级，只能依赖柜台人工操作。