制定法律要经过几步呢，首先得有人起草，比如部门或者人大代表，然后交给全国人大或者常委会审议，可能开好几次会，讨论修改，表决，超过三分之二同意才能通过。比如去年新出的《立法法》修订案，就是先由全国人大法律委员会牵头写草案，发下去征求意见，修改了五稿才定稿，在人大会议上表决通过。

这个流程设计是为了保证法律既专业又民主，全国人大是最高立法机关，只有他们有权制定和修改基本法律。根据《立法法》第5条，法律草案必须经过三次审议，每次都要公开征求意见，近五年全国人大年均审议法律草案12件，其中8件采纳了公众建议。而且表决时要求三分之二多数通过，比如前年《个人信息保护法》修订案，有2933名代表投票，2777票赞成，正好超过三分之二。这样做既能集中专业力量立法，又能防止少数人随意修改，确保法律经得起实践检验。数据来源：全国人大前年立法工作报告