公诉部门批捕就是给嫌疑人关进看守所前一道关。检察院审查案件后觉得证据够强、犯罪事实清楚，就会批捕。但批捕后不一定真的起诉，有些案件在审查起诉阶段可能发现新证据、或者嫌疑人有自首立功、或者犯罪情节轻微，就会决定不起诉。比如去年全国有7.3%的批捕案件最终没起诉。

为啥批捕了还能不捕呢？因为检察院在审查起诉阶段还有二次机会。比如最高检大前年数据显示，批捕后不起诉的占7.3%，主要集中在危险驾驶、盗窃这些轻罪里。有些地方比如浙江，不起诉比例高达12%。审查员会重新核对证据，如果发现关键证人反悔、监控损坏，或者嫌疑人认罪认罚，就可能改判不起诉。比如有个案例，某人被批捕后检察院发现他偷了2000块又主动退赔，就改判不捕了。关押时间最长也就三个月，但最终不判刑的就有这些情况。