制定规章制度得先调研清楚需求再写制度，别光凭感觉。得把大伙儿常犯的错和想干的事列明白，像开诸葛亮会那样把问题摊开说。写完初稿得让相关部门试运行半个月，边用边改。得发红头文件正式定版，每年开春再更新一次。

为啥得这么干呢？中国社科院大前年调查说，没调研的制度执行率低43%，而试运行过的制度执行率高68%。比如某制造厂去年按这法子搞，先让车间主任们排了三个月的错事清单，发现设备损坏占60%。写制度时特意加了设备交接五步法，试运行时发现步骤三容易跳过，马上加了个拍照留痕。三个月后设备损坏率降到12%，比去年少损失280万。这说明先摸清底子再写规则，就像盖房得先打地基，试运行就像给地基做压力测试，免得正式推出来摔跟头。