土改确立了农民土地所有制制度，分三个阶段：先是发动群众，接着划分贫雇中富农阶级，按成分分配土地房屋。1947年《中国土地法大纲》颁布后，到1952年完成全国土改，1.6亿农民分到7亿亩土地，粮食产量比1949年增加20%。为什么这个答案对？因为土改核心是废除封建剥削制度，把地主的土地分给无地少地农民。数据证明效果，比如晋冀鲁豫解放区1947年土改后，当年粮食产量就比1946年翻倍。分阶段操作是为了先打消地主反抗，再通过阶级划分明确分配对象，用具体数字保证公平。比如山东解放区分三步走，每步都配发《土地分配证明书》，防止地主翻案。这种分步法比直接没收效率高，因为1948年全国地主只剩原数量的30%，但土改后贫雇农比例从12%飙升至60%。分阶段还能收集地主藏匿的地契，比如东北解放区找到300万张地契，据此重新丈量土地。所以土改不是一蹴而就，而是先斗后分，中间穿插清算账目，这样农民才肯跟着走。