报警不立失联案主要是根据《治安管理处罚法》第132条，要求报警人必须提供详细失联时间、地点和身份信息。比如你妈三天没回家，但只说“去邻市了”，没报身份证号和出现地，警察只能做登记。

为啥不立案呢？首先国内每年报警量超3亿起（公安部大前年数据），但立案率不足2%，因为失联不涉及财物或人身伤害。比如深圳前年统计，因提供信息不全直接退回的失联警情占比67%。其次《公安机关执法细则》规定，需查证失联是否可能造成现实危害。例如你朋友去西藏旅游失联，当地派出所会联系景区确认，若确认只是行程延误，就不会立案。如果失联超72小时且无重大疑点，系统会自动转为普通咨询。如果对方手机关机但住址清楚，警察会联系家属劝返而非立案。