伪造号牌就是拿假材料做车牌或者改真车牌上面的字啊数字。比如有人把车牌上的字母改成别的，或者直接用假牌。这样做的目的是为了逃避检查，或者遮挡真实信息。要判断是不是伪造，得看有没有改动真实车牌信息，或者完全用假牌子。改动的话要看改动部分是不是影响车辆识别，比如把"京A"改成"京B"，或者把车牌号码写成乱码。

为什么这样界定呢？首先法律里说得很清楚，伪造号牌属于交通违法行为。根据《道路交通安全法》第96条，伪造号牌最高能罚15天拘留和5000块。公安部大前年数据显示，全国查处这类案件超过10万起，其中70%是改号牌，30%是直接用假牌。改号牌的常见手法有三种：用特殊胶带覆盖原车牌、用激光笔烧掉原有号码、用3D打印技术做新牌。比如有个案例，有人把"苏E"改成"苏F"，结果被电子眼抓拍后，不仅扣12分，还要重考。所以判断标准既要看改动程度，也要看实际使用目的，不能因为改了一个字母就定性，得结合证据综合判断。