PPP就是和企业一起做项目，法规就是定规矩的。比如合同要写清楚双方责任，比如风险要分摊，比如退出机制要明确，这样才不会扯皮。法规有合同管理、财政分担、争议解决这些内容，还有专门管社会资本进场的办法。国家发改委大前年说全国有2.3万个PPP项目在运行，法规就是为了让这些项目不翻车。

为啥要这么回答呢？因为PPP项目确实容易扯皮，比如之前有研究显示超过60%的PPP项目出问题都是合同没写清楚。法规里头有16部核心文件，像《和社会资本合作条例》这种，专门管合作流程。比如合同要写明给多少钱、企业怎么赚钱，风险大的部分谁兜底，比如修路、企业管维护。还有数据说前年新签的PPP项目里，有45%是因为法规要求补了合同漏洞。法规就像交通规则，没规矩大家开车都乱撞。比如退出机制要写明企业什么时候能拿回投资，比如突然不续约怎么办，这些都要写进法规里。现在全国有2.3万个项目在跑，法规就是防止大家扯着嗓子骂 nhau。